Удостоверение кровельщика


+7(499) 112-49-38

Наши услуги

ПОЛУЧЕНИЕ УДОСТОВЕРЕНИЯ

Повышение квалификации

Переподготовка специалистов

Удостоверение кровельщика

Повышения квалификации https://www.mippk.ru/povyshenie-kvalifikatsii-po-ohrane-truda по охране труда. Современные государственные ориентиры на модернизацию экономики требуют так называемых инвестиций в человеческий капитал как один из важнейших факторов развития производства. Курс на модернизацию и технологическое развитие экономики, объявленный Президентом и Правительством РФ, представляет высокую актуальность, но в практической реализации неизбежно сталкивается с рядом системных проблем экономического, инфраструктурного, социального и морально-нравственного характера.

Читать далее...

Не случайно поэтому в Бюджетном послании Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2011 - 2013 годах от 29 июня 2010 г. в числе основных приоритетов бюджетных расходов отмечено развитие образования: "...должны быть обеспечены как повышение качества образования, так и сопряженность образования и модернизации экономики, удовлетворение потребностей рынка труда в квалифицированных специалистах не только с высшим профессиональным образованием...".

В настоящее время в Российской Федерации сложилась система различных видов обучения работников по охране труда и безопасности производства: по промышленной и пожарной безопасности, по электробезопасности, по безопасности движения транспортных средств, по оказанию первой помощи и т. п. В той или иной мере все эти похожие друг на друга виды обучения базируются на требованиях Межгосударственного стандарта ГОСТ ССБТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда. Общие положения". Отдельные статьи Трудового кодекса Российской Федерации, Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок обучения) являются основными документами, регламентирующими вопросы обучения, повышения квалификации и аттестации персонала.

Однако время и задачи сегодняшнего дня по развитию и внедрению инновационных методов и способов решения как экономических, так и социальных задач определяют необходимость пересмотра действующих норм и правил с учетом современных тенденций развития системы образования в части требований: к содержанию образовательных программ; уровню подготовки преподавательского состава; организации учебного процесса; материально-технической базе и деятельности образовательных учреждений, уровню подготовки (знаний) обучаемых.

Именно эти характеристики, являясь общепринятыми критериями оценки качества и эффективности обучения, определяют первоочередность рассмотрения задач, от решения которых в значительной степени зависит дальнейшее совершенствование системы обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов по охране труда, а именно:

  1. Разработка и утверждение государственных требований к минимуму содержания образовательных программ обучения по охране труда, повышения квалификации работников, в том числе руководителей организаций.
  2. Организация повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н.
  3. Уточнение порядка проведения аттестации персонала организаций по вопросам охраны труда.

В дополнение к названному потребуется формирование реестра специалистов, прошедших обучение по охране труда в установленном порядке, совместимого и взаимодействующего с автоматизированным реестром обучающих организаций, аккредитованных Минздравсоцразвития России.Эти вопросы должны найти свое отражение в новом порядке обучения.

  1. Разработка и утверждение государственных требований к минимуму содержания образовательных программ повышения квалификации специалистов по охране труда для различных категорий обучаемых.
    1. Законом Российской Федерации "Об образовании" предусмотрено, что образовательная программа определяет содержание образования определенного уровня и направленности (ст. 9 "Образовательные программы").

      Все реализуемые в Российской Федерации программы подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные), профессиональные (основные и дополнительные) и профессиональной подготовки. Действующая сегодня 40-часовая программа обучения по охране труда, принятая в мае 2004 г., с формальных позиций действующего законодательства по своему существу относится к одной из форм дополнительного профессионального образования, но в то же время не является официально признанной формой повышения квалификации, объем которой установлен не менее 72 часов. Она используется при формировании рабочих программ, но с учетом поправок, отражающих современные требования нормативной правовой базы и тенденции развития в сфере охраны труда.

      Однако, находясь в рамках единого государственного образовательного пространства, следуя требованиям Закона Российской Федерации "Об образовании", актуальной на сегодняшний день является задача по ее официальному уточнению и утверждению в форме требований к структуре образовательной программы (далее - требования), как этого требует законодатель. В соответствии с п. 6.3 ст. 9 Закона "Об образовании" указанные требования могут быть установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в форме федеральных государственных требований к минимуму содержания образовательной программы повышения квалификации специалистов по охране труда. В состав требований входят примерный учебный план программы, примерные программы изучаемых дисциплин (модулей), требования к государственной (итоговой) аттестации и требования к уровню подготовки лиц, успешно освоивших программу.

      Исполнение федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования в настоящее время является обязательным условием при реализации соответствующих образовательных программ имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями и научными организациями (п. 10 ст. 9 Закона "Об образовании" на основании Федерального закона от 8 ноября 2010 г. N 293-ФЗ). В связи с чем предлагается предусмотреть в новом порядке обучения статью следующего содержания:

      "Требования к минимуму содержания образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда (или работников организаций по вопросам охраны труда) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений".Принятие и утверждение федеральных государственных требований к образовательным программам по охране труда будут в определенной степени служить альтернативой стандартам обучения по охране труда, которые не могут быть разработаны в силу законодательно установленных Правил на основании Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 142 "Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов", а именно: "Стандарты могут разрабатываться по образовательным уровням (бакалавры, магистры), ступеням образования, профессиям, направлениям подготовки, специальностям".

    2. Содержание образовательных программ, длительность обучения должны быть дифференцированы в зависимости от категории обучаемых, особенностей и характера их трудовой деятельности, должностных полномочий.В настоящее время обучение по охране труда согласно ст. 225 "Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда" Трудового кодекса Российской Федерации (все виды инструктажей; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте для лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации) и требованиям Приказа Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н обеспечивается:
      • в организациях работодателем или уполномоченным им лицом (специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены обязанности по охране труда; непосредственным руководителем (производителем) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедшим в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда);
      • в обучающих организациях, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н. Содержание всех видов инструктажей с позиции реальной профилактики травматизма и аварийности предъявляет на сегодняшний день повышенные требования к их освещению в нормативном правовом документе, определяющем порядок проведения, периодичность и ответственность лиц, на которых работодателем возложена ответственность за проведение инструктирования. Особенно это важно с учетом того, что инструктажи - наиболее массовая форма подготовки работников организаций.

      В ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации записано: "Государство содействует организации обучения по охране труда в образовательных учреждениях высшего профессионального и послевузовского профессионального образования". Решение специалиста о форме дальнейшего повышения уровня компетентности по вопросам охраны труда, повышении квалификации по программам объемом более 100 часов или профессиональной переподготовке по программе свыше 500 часов зависит от его конкретного базового высшего или среднего специального образования, полученного ранее, особенностей производства и должностных обязанностей работника.Повышение квалификации руководителей и специалистов, педагогических работников - педагогического состава обучающих организаций, специалистов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда и органов местного самоуправления в области охраны труда осуществляется в рамках образовательных программ объемом 40 ч или 72 ч.

      Изучение многолетней практики работы специалистов обучающих организаций, направлений деятельности руководителей и специалистов, имеющих непосредственное отношение к обеспечению здоровых и безопасных условий труда в организациях, позволяет утверждать, что степень ответственности и участия обучаемых в этой работе может влиять на период освоения ими учебной образовательной программы, содержание и глубину изучаемых модулей. В настоящее время на законодательном уровне в проекте федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (в ред. от 1 декабря 2010 г.) предусмотрены возможность освоения программ повышения квалификации объемом не менее 18 часов и право образовательной организации самостоятельно решать этот вопрос с учетом потребностей заказчика. В связи с отмеченным выше представляем для рассмотрения проект примерного тематического плана на 40 часов и 18 часов (приложение 1) и предложение о введении раздела "Примерные программы обучения по охране труда" в новый порядок обучения, в котором будут представлены примерные тематические планы и примерные программы обучения по охране труда для разных категорий обучаемых и периодов освоения изучаемых дисциплин (модулей), а также примерный учебный план и программа для проведения вводного, первичного инструктажа, а также по обучению безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим.

      В дополнение к вопросу о периоде освоения образовательных программ по охране труда предлагается ввести в новый порядок обучения норму о сокращенных сроках реализации образовательной программы обучения по охране труда в обучающих организациях, используя опыт работы в этом направлении вузов в соответствии с Приказом Министерства образования Российской Федерации от 13 мая 2002 г. N 1725, а именно:

      • обучающая организация, реализующая программу обучения по охране труда, имеет право перезачитывать дисциплины (модули), изученные ранее в той же обучающей организации в течение 1,5 лет до начала обучения по Программе, при условии совпадения тематики и времени освоения соответствующих дисциплин (модулей) с указанными в требованиях к минимуму содержания образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда, а также перераспределять объем времени, отводимого на освоение дисциплин (модулей) программы, при условии реализации минимума содержания в объеме не более 20 процентов времени, отводимого на освоение дисциплины (модуля);
      • в случае перераспределения часов между дисциплинами не допускается исключение основной тематики, определенной в примерной программе дисциплин (модулей) по модулю "Основы охраны труда".

  2. Организация повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России. Разработка требований к минимуму содержания образовательных программ подготовки и повышения квалификации специалистов по охране труда предполагает одновременное рассмотрение вопросов повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций, использования инновационных образовательных технологий обучения. Это одно из актуальных направлений в условиях современной системы образования в равной степени относится и к системе обучения по охране труда, поскольку в большинстве своем для практики обучения специалистов по охране труда характерен явный перекос в сторону безликого преподавания теории. Слушатели приобретают достаточный объем знаний с использованием традиционных методик обучения. Однако в большинстве случаев усвоение нового материала, не подкрепленного практическими инструментами по его использованию, приводит к потере существенной доли приобретенных знаний. При этом слушатели недополучают действительно необходимые им практические навыки и компетенции активного обучения.Это связано с тем, что преподавание теоретических вопросов практически во всех обучающих организациях хорошо поставлено и отлажено, а преподавание дисциплин, изучение отдельных модулей, связанных с практической деятельностью специалистов по охране труда, до сих пор остаются для большинства преподавателей делом новым. К тому же, чтобы достичь удовлетворительного уровня организации учебного процесса, требуется вложить немалые средства в создание необходимой инфраструктуры, учебно-методических комплексов, обучение самих преподавателей.

    Во многих обучающих организациях, которые прошли аккредитацию Минздравсоцразвития России на право проведения обучения работодателей и работников вопросам охраны труда, преподавательский состав в большинстве своем формируется из специалистов, имеющих достаточно большой практический опыт работы в сфере охраны труда, но зачастую не владеющих профессиональным опытом педагогической деятельности, спецификой работы со взрослой аудиторией. Основными направлениями повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций являются: обновление и углубление знаний в области профессиональной деятельности по вопросам охраны труда; освоение прогрессивных методов, средств и технологий обучения; повышение общей культуры педагогического мастерства; изучение особенностей работы со взрослой аудиторией. Российским законодательством предусмотрено обязательное повышение квалификации научно-педагогических работников не реже чем один раз в пять лет на базе высших и средних специальных учебных заведений, имеющих для этих целей соответствующие структурные подразделения, к которым относятся центры повышения квалификации преподавателей, центры педагогической подготовки, факультеты повышения квалификации преподавателей. В высшей школе реализация программы для получения дополнительной квалификации "Преподаватель высшей школы" может производиться в образовательных учреждениях, имеющих аспирантуру.

    Изучив существующие требования к созданию центров повышения квалификации преподавателей, можно рассмотреть возможность создания центра повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций по охране труда (далее - центр) на базе ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" Минздравсоцразвития России и его филиалов, отвечающего определенным условиям для формирования соответствующего структурного подразделения.

    В целях закрепления этого предложения на законодательном уровне предлагается отразить в новом порядке обучения:

    • требования к минимуму содержания дополнительной образовательной программы повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций в сфере охраны труда с периодом освоения 72 аудиторных часа;
    • организацию повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций, аккредитованных в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. N 205н, на базе ФГУ "ВНИИ охраны и экономики труда" и его филиалов.

    Основные направления деятельности центра:

    • учебно-методическое обеспечение повышения квалификации преподавательского состава обучающих организаций, издание методической литературы;
    • организация и проведение тематических семинаров, конференций (разной продолжительности - от 18 часов до 72 часов);
    • консультационная деятельность (по разработке учебных программ, квалификационных тестов и др.);
    • проведение мониторинга качества организации и обеспечения учебного процесса, потребности в обучающих организациях в повышении квалификации преподавательского состава;
    • обеспечение сетевого взаимодействия с отечественными и аналогичными зарубежными учебными центрами;
    • совершенствование и разработка методик преподавания;
    • обновление информационной и методической базы центра с целью обеспечения обучающих организаций материалами по актуальным вопросам трудового законодательства и в сфере образования.

  3. Уточнение порядка проведения аттестации персонала организаций по вопросам охраны труда.

    Общеизвестен установленный Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 Порядок проверки знаний требований охраны труда работников в организациях, где приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда).

    Учитывая, что проверка знаний требований охраны труда представляет собой аттестацию, призванную определить уровень знаний, теоретических и практических, понимания работником в соответствии с его должностными обязанностями целей и функций, связанных с обеспечением безопасных условий труда, решением социальных задач в коллективе организации, на сегодняшний день важны состав и уровень специалистов, входящих в аттестационную комиссию, в зависимости от состава аттестуемых.

    Изучение деятельности аттестационных комиссий в организациях, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Приказ Ростехнадзора от 29 января 2007 г. N 37 "О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", Приказ Ростехнадзора от 12.07.2010 N 591 "Об организации работы аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"), в Республике Беларусь (постановления министра труда и социальной защиты Республики Беларусь) дает основание предложить следующие уровни аттестационных комиссий по проверке знаний требований охраны труда: центральная, региональная и в обучающих организациях. Центральная аттестационная комиссия создается при федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, включая вопросы условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений (Минздравсоцразвития России, Департаменте заработной платы, охраны труда и социального партнерства в целях проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов соответствующих подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, членов региональной аттестационной комиссии). В состав комиссии войдут представители Минздравсоцразвития России, Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, обучающих организаций. Региональная аттестационная комиссия формируется на основании приказа (распоряжения) руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с целью проверки знаний руководителей, преподавателей и членов аттестационных комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций. В состав комиссии войдут специалисты органов исполнительной власти данного субъекта, аттестованные в центральной аттестационной комиссии, представители органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, обучающих организаций. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций создается с целью проверки знаний персонала организаций. В ее состав могут войти руководители и специалисты, члены преподавательского состава обучающих организаций, аттестованные в региональной аттестационной комиссии, а также представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, органов местного самоуправления, профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов, прошедшие обучение в региональной аттестационной комиссии.

    Данное предложение требует всестороннего обсуждения с точки зрения возможности создания центральной аттестационной комиссии при федеральном органе исполнительной власти (Минздравсоцразвития России, Департаменте заработной платы, охраны труда и социального партнерства), учитывая законодательно закрепленные за ним функции и полномочия.

  4. Формирование реестра специалистов, прошедших обучение по охране труда в обучающих организациях, аккредитованных Минздравсоцразвития России. Электронный реестр учета специалистов, прошедших обучение по вопросам охраны труда, создается с целью систематизации и учета сведений о конкретно обученных специалистах. В связи с чем в проектируемом реестре будут представлены данные об обученных специалистах, сгруппированные в отдельные разделы.

    Реестр позволит обеспечить:

    • хранение, актуализацию информации о субъектах реестра и оперативный доступ к ней;
    • получение в автоматизированном режиме выборочной оперативной информации по вопросам организации обучения по охране труда;
    • принятие оперативных решений по различным актуальным вопросам организации обучения и исполнению аккредитованными обучающими организациями (далее - ОО) критериев аккредитации, государственных нормативных требований охраны труда.

    Разделы реестра: сведения об организации, которая направила работника на обучение; сведения о специалисте, прошедшем обучение по охране труда и контроль знаний требований охраны труда; сведения о протоколе заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда; сведения о членах комиссии. Вся необходимая информация для создания реестра должна поступать от обучающих организаций в специальный аналитический центр, задачей которого будет обеспечение не только наполнения и функционирования реестра, но и его совместимости и взаимодействия с автоматизированным реестром обучающих организаций, аккредитованных Минздравсоцразвития России.

Удостоверение кровельщика

Отзывы наших клиентов

Свяжитесь с нами

Для получения удостоверения кровельщика